新華社北京10月10日電，近日中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。要求完善綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化保障建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)。加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級，抓緊修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，提升重點產(chǎn)品能耗限額要求，擴(kuò)大能耗限額標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，完善能源核算、檢測認(rèn)證、評估、審計等配套標(biāo)準(zhǔn)。加快完善地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品等碳排放核查核算標(biāo)準(zhǔn)。制定重點行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)，完善低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識制度。完善可再生能源標(biāo)準(zhǔn)，研究制定生態(tài)碳匯、碳捕集利用與封存標(biāo)準(zhǔn)。實施碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升工程。

《通知》指出：燃煤發(fā)電電量原則上全部進(jìn)入電力市場，通過市場交易在“基準(zhǔn)價+上下浮動”范圍內(nèi)形成上網(wǎng)電價。現(xiàn)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價繼續(xù)作為新能源發(fā)電等價格形成的掛鉤基準(zhǔn)。將燃煤發(fā)電市場交易價格浮動范圍擴(kuò)大為上下浮動原則上均不超過20%，高耗能企業(yè)市場交易電價不受上浮20%限制。目前尚未進(jìn)入市場的用戶，10千伏及以上的用戶要全部進(jìn)入，其他用戶也要盡快進(jìn)入。

國家主席習(xí)近平10月12日下午以視頻方式出席《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領(lǐng)導(dǎo)人峰會并發(fā)表主旨講話。

習(xí)近平指出，為推動實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，中國將陸續(xù)發(fā)布重點領(lǐng)域和行業(yè)碳達(dá)峰實施方案和一系列支撐保障措施，構(gòu)建起碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系。中國將持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)加快規(guī)劃建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地項目，第一期裝機(jī)容量約1億千瓦的項目已于近期有序開工。

10月14日，國家發(fā)展改革委修訂出臺《跨省跨區(qū)專項工程輸電價格定價辦法》。《辦法》提出，參與跨省跨區(qū)可再生能源增量現(xiàn)貨交易的，按最優(yōu)路徑價格執(zhí)行；跨省跨區(qū)專項工程指以送電功能為主的跨區(qū)域電網(wǎng)工程，以及送受端相對明確、潮流方向相對固定的區(qū)域內(nèi)跨省輸電工程。《辦法》明確，采用經(jīng)營期定價法核定跨省跨區(qū)專項工程輸電價格；每5年監(jiān)管期滿后，對跨省跨區(qū)專項工程開展新一輪成本監(jiān)審及評估。

《通知》強調(diào)，各電網(wǎng)企業(yè)按照“能并盡并”原則，對于具備并網(wǎng)調(diào)節(jié)的風(fēng)電、光伏項目，保障及時并網(wǎng)；按照“多發(fā)滿發(fā)”原則，嚴(yán)格落實優(yōu)先發(fā)電制度，同時加快風(fēng)電、光伏發(fā)電項目配套接網(wǎng)工程建設(shè)，與新能源發(fā)電項目建設(shè)做好充分銜接，保障同步投運。

《意見》要求，到2035年，城鄉(xiāng)建設(shè)全面實現(xiàn)綠色發(fā)展，碳減排水平快速提升，城市和鄉(xiāng)村品質(zhì)全面提升，人居環(huán)境更加美好，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域治理體系和治理能力基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)。

《意見》提出，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系化水平，合理布局和建設(shè)城市公交專用道、公交場站、車船用加氣加注站、電動汽車充換電站，加快發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源汽車、智慧停車及無障礙基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)高品質(zhì)綠色建筑，推動區(qū)域建筑能效提升，推廣合同能源管理、合同節(jié)水管理服務(wù)模式，降低建筑運行能耗、水耗，大力推動可再生能源應(yīng)用，鼓勵智能光伏與綠色建筑融合創(chuàng)新發(fā)展。

《意見》要求，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系，強化能源消費強度和總量雙控，做好產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能審查與能耗雙控銜接，對能耗強度下降目標(biāo)完成形勢嚴(yán)峻的地區(qū)實行項目緩批限批、能耗等量或減量替代。到2025年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%，非化石能源消費比重達(dá)到20%左右；到2030年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，非化石能源消費比重達(dá)到25%左右，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上；到2060年，非化石能源消費比重達(dá)到80%以上。

《通知》提出，到2025年，新型儲能裝機(jī)容量達(dá)到3000萬千瓦以上。到2030年，抽水蓄能電站裝機(jī)容量達(dá)到1.2億千瓦左右，省級電網(wǎng)基本具備5%以上的尖峰負(fù)荷響應(yīng)能力。風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上。

《方案》明確，全面梳理排查擬建、在建和存量“兩高”項目，對“兩高”項目實行清單管理，進(jìn)行分類處置、動態(tài)監(jiān)控。嚴(yán)格落實能耗雙控、產(chǎn)能置換、污染物區(qū)域削減、煤炭減量替代等要求，不符合要求的“兩高”項目要堅決整改。

《方案》要求，全力做好氣源電源等供應(yīng)保障。鼓勵各地積極采用生物質(zhì)能、太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉垂┡绞?/span>，大力支持新型儲能、儲熱、熱泵、綜合智慧能源系統(tǒng)等技術(shù)應(yīng)用，探索推廣綜合能源服務(wù)，提高能源利用效率。

《通知》中光伏項目有17個，總規(guī)模為395.4萬千瓦，2021年安排330.4萬千瓦，方案要求配置15%x2h的儲能；多能互補項目共有12個，總規(guī)模為1365.5萬千瓦，2021年安排544萬千瓦。

《通知》提出：1）原則上，河北南網(wǎng)、北網(wǎng)市場化項目配建調(diào)峰能力分別不低于項目容量10%、15%,連續(xù)儲能時長不低于3小時。配建調(diào)峰能力應(yīng)與市場化并網(wǎng)項目同步建成投產(chǎn)。2）光伏發(fā)電市場化并網(wǎng)項目應(yīng)于2023年6 月30日前全容量建成并網(wǎng)。

10月11日，北京市發(fā)改委對外介紹，根據(jù)最新發(fā)布的綠色技術(shù)創(chuàng)新支持政策2.0版，北京市明確碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域中的風(fēng)電、氫能、新能源汽車、低功耗半導(dǎo)體和通信、光伏、碳捕集利用和封存、近零能耗建筑、資源循環(huán)利用、低碳家居等9個重點發(fā)展的綠色技術(shù)創(chuàng)新方向。

《通知》指出，加快2019-2020年項目建設(shè)，江西省要求各項目單位在確保安全合規(guī)的前提下加快項目建設(shè)，逾期建成的將不予納入2021年保障性并網(wǎng)規(guī)模，并不予結(jié)轉(zhuǎn)。其次，加快2021年第一批優(yōu)選項目建設(shè)。同時，為鼓勵企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度,?2021年12月31日前建成并網(wǎng)的入圍項目將納入2021年保障性并網(wǎng)規(guī)模。

通知指出，各地區(qū)要進(jìn)一步優(yōu)化新能源投資營商環(huán)境，規(guī)范開發(fā)建設(shè)秩序，不得將配套產(chǎn)業(yè)作為新能源項目開發(fā)建設(shè)的門檻；不能以資源出讓、企業(yè)援建和捐贈的名義變相向項目單位收費，不能將采購本地設(shè)備作為捆綁條件；要積極主動作為，為風(fēng)電、光伏發(fā)電項目開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造有利條件；推進(jìn)項目合法合規(guī)建設(shè)；電網(wǎng)企業(yè)要高度重視新能源配套工程建設(shè)。

山西省能源局正式下發(fā)2021年度風(fēng)電、光伏發(fā)電保障性并網(wǎng)年度建設(shè)計劃。風(fēng)電、光伏合計17.792GW，其中保障性11.2GW+獎勵700MW+備選5.892GW。文件明確保障性規(guī)模與獎勵規(guī)?？赏介_展前期工作，優(yōu)先保證保障性并網(wǎng)項目和獎勵項目并網(wǎng)，如上述項目未能按承諾時間并網(wǎng)，將視項目成熟度、建設(shè)進(jìn)度和接入條件等，從備選項目中選擇并網(wǎng)項目，保障完成國家下達(dá)的最低消納責(zé)任權(quán)重。

《通知》，就江蘇省進(jìn)一步做好深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革工作通知如下：一、放開發(fā)電上網(wǎng)電價，推動市場化交易; 二、取消工商業(yè)目錄銷售電價，優(yōu)化政府定價結(jié)構(gòu)；三、建立電網(wǎng)企業(yè)代理購電機(jī)制，拓展企業(yè)入市途徑；四、切實保障民生，保持居民、農(nóng)業(yè)用電價格穩(wěn)定；五、加強協(xié)同配合，推進(jìn)全面落實。

《文件》提出：2022年底，實現(xiàn)全省各開發(fā)區(qū)具備開發(fā)條件的屋頂光伏發(fā)電覆蓋度達(dá)到30%以上；2023年底，全省各開發(fā)區(qū)具備開發(fā)條件的屋頂光伏發(fā)電覆蓋度達(dá)到60%以上；2024年底，全省各開發(fā)區(qū)具備開發(fā)條件的屋頂光伏發(fā)電覆蓋度達(dá)到80%以上。

《通知》指出：提高政治站位，深刻認(rèn)識加快推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)的重要性；加強協(xié)調(diào)服務(wù)，加快推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)；做好并網(wǎng)工作，確保風(fēng)電、光伏發(fā)電項目能并盡并、多發(fā)滿發(fā)；加強統(tǒng)計調(diào)度，做好風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)信息報送工作。